圖書館實施業務外包的意義和策略

   時間:2014-03-14 00:46:58
圖書館實施業務外包的意義和策略簡介
    業務外包這一現代工業企業經營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和採用,圖書館將非核心功能工作通過合約外包給社會機構來完成,從而達到降低成本、節約人力……
圖書館實施業務外包的意義和策略正文

 

業務外包這一現代工業企業經營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和採用,圖書館將非核心功能工作通過合約外包給社會機構來完成,從而達到降低成本、節約人力資源,提高工作效率,提升竟爭優勢的目的。業務外包在圖書館的應用主要集中在事務性工作和采編工作方面,隨著信息時代的到來,圖書館服務功能的變化,業務外包在圖書館的應用將日益擴展,有著更大的發展空間。
[關健詞]圖書館,業務外包,策略
一、業務外包的產生及其背景
業務外包(Outsourcing)是近幾年發展起來的一種新的經營策略。即企業把內部業務的一部分承包給外部專門機構。其實質是企業重新定位,重新配置企業的各種資源,將資源集中於最能反映企業相對優勢的領域,塑造和發揮企業自已獨特的、難以被其他企業模仿或替代的核心業務,構築自已竟爭優勢,獲得使企業持續發展的能力。
業務外包因能促進企業集中有限的資源和能力,專註於自身核心業務,創建和保持長期竟爭優勢,並能達到降低成本,保證質量的目的,所以在市場經濟竟爭中日益受到企業矚目。事實上,許多國際知名品牌企業正是通過這種經營策略,創造了輝煌的業績。如世界最大的運動品牌耐克的核心竟爭力是運動鞋的設計、應用與研發氣墊(Nike Air)技術,而所有的製造工業外包給世界各地。微軟公司的核心竟爭力是創造他的軟體產品及其他公司發展策略性合作,提供顧客服務和支持,而其他的工作都是外包。據鄧百氏公司《1998年全球業務外包研究報告》顯示,全球營業額在5000萬美元以上的公司當年在業務外包上的開支上升了27%,達到了3250億美元。
業務外包這一現代工業企業經營管理方法在最近十年已被西方圖書館界吸收和採用,受到普遍的歡迎。圖書館將非核心功能通過合同外包給社會機構來完成,以便集中自身的力量搞好改變基礎結構,提高核心功能的工作。業務外包這一經營管理方法日益受到圖書館界的重視,是正在形成的一個趨勢。
1977年日本東京都一份報告稱,93所圖書館中有47所將分編工作部分外包。1981年5月15日日本《自治日報》報道,在被調查的542所公共圖書館中,警衛外包的佔37.7%,清潔外包的佔58.5%。1997年在被調查的全美授學士學位以上的117所高校圖書館中,33個正在進行或已進行編目外包,16所正在考慮。1998年秋美國美國圖書館學會(ALA)特別成立了一個「外包工作組」來研究業務外包相關的課題,並在ALA的冬季會議上設立了公開論壇來討論業務外包對圖書館的影響等相關問題。在我國,從九十年代以來,業務外包逐漸為圖書館所重視和採用,但業務主要集中在事務性工作和編目工作方面。
二、圖書館業務外包的類型
業務外包在圖書館的應用非常廣泛,但是較成功和成效最好的外包業務有下面幾種:
1、 採訪業務外包。採訪業務外包主要有兩種模式,一種是綱目訂購,它實際上是一種圖書館與書商之間的采書合約,書商根據圖書館採訪人員圈訂的綱目控制範圍(如:專業範圍、主題控制、出版社控制、閱讀水平控制等)和圖書館的經費預算,將選出的圖書送到圖書館,圖書館採訪人員通過驗收將適合的書留下,不需要的圖書退回給書商。這種方式可以節約採訪人員選書的時間,也能保證所購圖書具有針對性。另一種方法是由圖書館採訪人員根據征訂書目進行圈選,交由書商訂購。近幾年,地區采編中心和圖書公司不斷湧現,在市場經濟環境下,圖書供應商要能發展下去,就必須以客戶為中心,滿足客戶的需求,這種竟爭給圖書館帶來了更多的優惠和附加服務,其中包括書目數據的配送以及裝防盜條、蓋館藏章、貼條形碼和書標等手工處理過程,從而達到降低成本、減少人員,並取得一定經濟效益的目的。
2、 編目外包。編目外包是國外圖書館業務外包中應用最廣且最具成效的一種。早在七、八十年代,美國、日本等國圖書館已開始將編目業務部分外包,1967年OCLC成立之後,由於它費用低,質量高,OCLC更是成了世界各地圖書館編目外包的服務商。在中國,隨著計算機網路的迅猛發展,全國聯合編目中心、CALLS、地區采編中心的建立,從九十年代開始,各圖書館普遍採用了編目外包方式。編目外包,一方面可以減少編目人員的負擔,加快文獻處理的速度,在不降低質量的前提下節省開支,解決諸如待編積壓圖書、工作負荷不均、專業人員不足等問題,另一方面,可以減少重複勞動,在一定範圍內實現統一編目,圖書館書目數據達到規範化和標準化。
3、 書目資料庫建設。資料庫建設是圖書館自動化工作的重要組成部分,也是圖書館在自動化建設進程中最繁重的一項業務,需要投入大量的人力和物力。由於它耗時耗力,很多圖書館都將此業務外包給建庫承包商。圖書館館藏書目資料庫建設外包,包括依據卡片上的信息進行業務外包和到現場依據文獻實體上的信息進行業務外包兩種形式。前一種方法簡便、經濟,但卡片信息不全,依此製作出來的書目數據不能達到準確、全面的效果。

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