數控機床進入快速發展期
「十五」是我國機床工具行業發展最活躍的五年。2004年，我國機床工具行業產品銷售收入1032億元，是2000年507億元的兩倍，平均年增長19%；2004年全國金屬切削機床產量39萬台，是2000年17萬台的2.3倍，平均年增長23%。機床行業的主導產品———數控機床的發展速度遠高於機床工具全行業的平均發展速度。國產數控金屬切削機床年產量從「九五」末期年產幾千台，增加到2001年的17521台，2002年的24803台，2003年的36813台，2004年的51861台，2004年產量是2000年的3.7倍，平均年增長39%。金屬加工機床產值數控化率從2001年的26.2%提高到2004年的32.7%。形成了一批數控機床生產的主導企業，2004年數控機床年產量超千台的企業有14家，其產量合計佔全行業數控機床總量的50%以上。
從本次調研的110家機床工具企業來看，國有和國有控股企業主要分佈在東北、華北和西北地區及上海市，以原來機床行業重點骨幹企業為主，西北地區具有地域特點。國有企業的改革涉及債務、冗員、社會職能分流等，改革處於進一步深化之中。「十五」以來，由於國內市場需求急劇上升，大部分屬於國企範疇的機床企業都取得很大發展。東北地區機床工具企業，可以藉助國家振興東北老工業基地政策，利用國債項目的優惠，大搞技術改造，實行大兵團作戰，大力提高產業水平和生產能力。西北地區的一些機床企業，也得到了當地政府的有力支持（如技術改造、稅收等），取得較快發展。上海市機床工具行業，藉助上海電氣集團上市籌集的資金，用於「十一五」發展。
江蘇、浙江和廣東地區，體制改革有其特點，大部分機床國企都實行了民營化，國有資本基本退出，從改革的效果來看，改制后企業自主經營，機制靈活，企業發展加快。這些地區機床行業的私營企業和三資企業發展速度尤為突出，將成為機床工具行業新生力量。
根據調研分析，我國大型金屬成形機床、重型金切機床、齒輪加工機床、電火花快走絲線切割機床等產品在性能價格比上，已具有相當的實力和優勢，在國際市場具備一定的競爭力。
幾個熱點問題
———全行業生產任務繁忙，市場需求保持穩定增長。從各地區調研來看，機床行業生產任務普遍飽滿，操作工人加班加點現象比較嚴重，如重慶機床廠只能完成訂貨量的60%，今年機床行業主要企業訂貨、生產、銷售形勢依然看好，數控產品銷售保持增長，普通機床產品訂貨略有影響，國家宏觀調控對機床影響不很明顯。今年機床行業仍將保持20%以上速度增長，中國製造業發展正處於上升期，預計「十一五」前期，中國機床市場需求依然保持旺盛趨勢。
———體制改革逐步深入，國企產權多元化成為趨勢。機床行業的體制改革各地區進展不一，國企產權多元化、股份制是改革趨勢。國企改革在很大程度上取決於當地政府的推動。江蘇、浙江的國企機床廠基本實現民營。
———技術改造是擴大產能，還是提高製造水平？調研中發現，部分機床工具企業，為擴大產能，大上技術改造項目，征地建廠房，規模相當浩大。據16個調研企業不完全統計，擬投入技術改造資金規模約53億元，形成年產數控機床9萬多台能力，相當於2004年產能的3倍多。技改項目中，有多家企業計劃建設大型機床鑄件基地，部分技改項目主要目標集中在擴大中低檔產品的產能上。從行業總體來看，技術改造需研究三個問題：一是技術改造的總規模如何與「十一五」的市場需求相適應，投入產出的效益如何；二是技術改造的模式，是老廠的易地搬遷，還是在機制、體制和技術裝備上有個新的起點；三是技術改造的產品目標，是製造中、低檔產品，還是發展高檔產品？
———功能部件發展嚴重滯后，調研企業反映強烈。影響國產數控機床發展的不利因素中，功能部件產業發展的滯后已成為數控機床發展公認的瓶頸，也是本次調研中反映強烈的問題之一。功能部件配套產品是數控機床的重要組成部分，也是發展數控機床的基礎。當今世界數控機床正向高速、精密、複合、智能、環保的方向發展，任何功能部件配套產品的發展都是為了支撐數控機床製造技術的發展，都需要與這一發展趨勢相適應。目前中高檔功能部件大量採用日本、德國、韓國及台灣地區的產品。我國數控機床產業關鍵零部件依賴進口，說明了我們自身在掌握核心技術上的差距。因此迅速提高國產數控機床功能部件製造水平，加快國產數控機床功能部件產業化至關重要。
———民營企業發展迅速。近幾年來，山東、江蘇、浙江、廣東一帶的民營機床企業發展很快，已成為行業關注的焦點之一，民營企業發展迅速，將形成行業新軍。
———三資企業的發展值得引起關注。「十五」以來，機床行業三資企業有一定發展，其中外商獨資企業發展更快。外商獨資機床製造企業的進入，使我國機床市場格局發生重要變化。這些外資企業一般都享受當地政府的產業優惠政策，國外母公司控制核心技術，關鍵部件可進口，組裝后的產品具有較強的競爭力。三資企業的發展值得引起業界關注。
未來五年發展的主要任務
通過本次行業調研，結合前幾次進行的用戶調研，未來五年我國數控機床產業發展的任務突出集中在以下四個方面：———加快開發高檔數控機床品種。為了縮短與世界先進水平的差距，提升我國機床工具行業整體水平，「十一五」期間對市場急需的高檔數控機床品種，要集中力量，重點突破。
———積極促進功能部件產業化。「十一五」期間，要培育一批功能部件的龍頭企業。加大政策支持力度，重點發展高檔數控系統、高速主軸單元、精密滾動功能部件、動力刀架、精密轉檯、高速導軌防護裝置等高水平的功能部件，加快產業化進程，培育國產品牌，實現功能部件與數控機床同步發展。
———進一步發展普及型數控機床。國產普及型數控機床產品技術已經成熟，產業化迫在眉睫。急需進一步提高可靠性和質量，及時供應市場，提高產業集中度。以提高製造能力和生產集中度為重點，支持骨幹企業快速發展。
———努力提高國產數控機床市場佔有率。提高國產數控機床市場佔有率是「十一五」期間行業發展的重中之重，要從質量、可靠性、服務等方面入手，創品牌、擴市場、爭出口，爭取在五年內國產數控機床的國內市場佔有率有較大幅度的提高。
